四子王旗創新機關黨組織設置 增強機關黨建工作活力
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2019-04-17 15:49    烏蘭察布市黨建網

近年來,針對機關黨組織設置與新時代機關黨建工作不適應等問題,四子王旗以機關“四型十好”創建為載體,以“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”為出發點,以創新機關黨組織設置為切入點,以行業系統中心工作為紐帶,通過實行黨建工作系統歸口管理,著力構建起了以旗委統攬全局、旗直機關工委直接領導、各行業系統黨委齊抓共管的黨建工作機制,進一步增強了機關黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力。

實現三個轉變,構筑機關黨建新模式。一是實現傳統設置向整體運行轉變。將旗直機關工委所轄62個單位的14個黨總支、45個直屬黨支部調整為2個黨委、10個系統黨委、7個黨總支,12個直屬黨支部,建立起旗委、旗直機關工委、系統黨委、機關基層黨總支部(黨支部)分級負責,旗直機關工委統一規劃、統一指導、統一管理的精簡高效運行模式,在組織設置上形成了系統性、整體性、實效性的一體化運行格局。二是實現粗放管理向精細管理轉變。根據行業類別、業務關聯、黨員數量等實際情況,采取“聯合、升級、延伸、劃轉”四種辦法,對旗直機關黨組織進行優化調整、分類設置,進一步理順隸屬關系,改變了原來機關工委一對多、顧此失彼的粗放型管理模式,形成了一級抓一級、層層抓落實的分級精細化管理運行機制。三是實現黨建與業務“兩張皮”向黨建業務融合發展轉變。系統黨委內實行“大事共議、要事共決、實事共辦、急事共商”的議事規則,將黨建工作與業務工作同部署、同督查、同落實,從根本上改變了以往輕黨建、重業務的現象,推進黨建與業務工作有機融合,不斷提升黨組織領導力,促進業務工作提質增效。

理順三大關系,開創機關黨建新局面。一是理順旗委與各黨(工)委關系。打破過去旗委直接領導旗直機關各個黨(工)委的工作模式,明確旗直機關工委作為旗委的派出機構,代表旗委領導和加強旗直機關黨建工作的工作職責,確立旗直機關工委對旗直機關黨建工作的絕對領導權。二是理順機關工委同旗直機關黨委關系。改變以往旗直機關工委并列于各黨委之間,與其他機關黨委松散的指導關系,沒有隸屬關系的情形,明確要求由旗直機關工委制定旗直機關黨建規劃和年度計劃,分類指導旗直機關黨組織及所屬企事業單位黨建工作,做好對黨員的教育、管理和監督。三是理順黨委(黨組)與機關基層黨組織關系。明確黨委(黨組)在本部門、本單位發揮領導核心作用,理順黨委(黨組)與本機關基層黨組織的隸屬關系,進一步明確旗直機關基層黨組織在旗直機關工委的領導下開展工作,同時接受本部門單位黨委(黨組)的領導。

履行三項職責,實現機關黨建新跨越。一是履行城市基層黨建職責。全旗機關企事業單位黨組織以系統黨委牽頭與13個社區對接,簽訂共駐共建協議開展活動,推動在職黨員、離退休黨員進社區開展自愿服務活動,促進機關企事業單位與社區黨組織進一步融合,形成了由系統黨委牽頭組織所屬單位黨組織與包聯社區點對點對接的結對共建模式。二是履行流動黨員管理職責。離退休黨委對全旗離退休黨員的外出情況進行摸底排查,向流動離退休黨員發放《中國共產黨流動黨員活動證》,在集中流入地建立流動黨員服務中心。目前,已在呼和浩特建立了流動黨員活動中心,舉辦了“離鄉不離黨·初心永不忘”等主題黨日活動,實現了呼市地區離退休黨員教育服務管理全覆蓋。三是履行離退休黨員管理職責。通過設立離退休黨委,加強了全旗2229名離退休黨員管理服務工作。制定了《離退休黨員管理辦法》,將烏蘭花鎮常住的離退休黨員按地域成立13個黨支部,并與烏蘭花鎮13個社區進行對接,為離退休黨員發揮余熱提供更多更好的空間。

完善三種機制,激發機關黨建新活力。一是完善管理機制。建立了機關工委指導旗直機關及所屬企事業單位黨組織組建、換屆選舉等工作機制。凡系統黨委、直屬黨總支(支部)的建立、撤并、換屆都要經旗直機關工委審批,旗委組織部備案;旗直其他黨總支部(黨支部)的建立、撤并、換屆要按隸屬關系由其上級系統黨委審批,報旗直機關工委備案。二是完善考評激勵機制。旗直機關工委制定了《旗直機關黨建工作考評細則》,建立健全了考評激勵機制,把黨的基層組織建設、黨員教育管理、各類創建活動、社區共駐共建、群團組織建設等作為黨建工作考核的主要內容,通報考核結果,分類排名,表彰獎勵黨建工作先進單位,進一步增強黨員隊伍的凝聚力和戰斗力。三是完善保障機制。加強人、財、物支持力度,將旗直機關黨工委辦公室設在旗委組織部,其余系統黨委辦公室設在牽頭單位,確保有場所議事。把各系統黨委黨建活動經費列入旗財政預算,其中離退休黨委核定經費5萬元,其余各系統黨委核定經費3萬元,確保有錢辦事。優化調整了各級黨組織書記162人,并配備了32名專職副書記和151名專職黨務工作者,進一步實現了黨務工作專業化,確保有人干事。

 


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